Общее описание программы
Структура современной российской экономики обуславливает вовлечение все большего числа хозяйствующих субъектов в отношения, связанные с размещением и исполнением государственного и муниципального заказа, а также с участием в регулируемых корпоративных закупках. При этом в сфере применения Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» возникает множество острых вопросов. С одной стороны, здесь приобретают абсолютно уникальное звучание и деформируются многие общие нормы договорного и обязательственного права. С другой стороны, возникает целый ряд специфических вопросов на стыке гражданского и публичного права. В судебной практике споры в области применения этих законов достаточно распространены. Эта проблематика обостряется в свете регулярного обновления указанных законов и подзаконных актов.
Цель настоящего курса повышения квалификации состоит в том, чтобы проанализировать основные проблемные вопросы, судебную практику, типичные ошибки и возможные варианты их предотвращения.
Продолжительность обучения – 32 ак. часа
Обучение проходит 1-4 раза в неделю в форме онлайн-лекций по будням с 13.00 по московскому времени. В онлайн-обучении могут принять участие слушатели из любого региона России. Лекции проводятся на платформе МТС Линк, где транслируются звук, видео и презентация лектора. Слушатели могут задавать вопросы лектору в чате.
Слушатели получают доступ к записям всех лекций в рамках данного курса на период обучения, а также в течение календарного года с момента его окончания.
В качестве превью к курсу смотрите бесплатно записи авторских онлайн-лекций по данной тематике.
Целевая аудитория
Юристы, работающие в учреждениях и компаниях, проводящих закупки по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также в тех компаниях, которые в таких закупках участие принимают.Лекторы
Программа
1. Проблемные вопросы применения Закона №44-ФЗ о контрактной системе
— Новеллы, вступающие в силу с 1 октября 2026 и 1 января 2027 (Закон № 279-ФЗ). Изменения в порядке проведения электронного запроса котировок; поставка «улучшенного» товара; изменение страны происхождения товара и реквизитов поставщика; изменение цены контракта при неопределенном объеме; увеличение порога закупок у СМП и СОНКО; закупки малого объема; согласование контракта в связи с несостоявшейся процедурой.
— Сфера регулирования и субъектный состав участников контрактных отношений. Антикоррупционная идеология правового регулирования. Принципы контрактной системы в сфере закупок и их практическая значимость (примеры судебного толкования).
— Обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Формы и способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также условия их применения.
— Требования к участникам закупки: единые и дополнительные. Как будет применяться Сервис оценки юридических в публичных закупках?
— Последствия предоставления участниками закупок недостоверных сведений. Законодательная инициатива ФАС о квалификации обмана в закупках в качестве новой поименованной формы недобросовестной конкуренции.
— Меры по предотвращению конфликта интересов при подготовке и проведении закупочных процедур. Криминализация публичных закупок: преступления коррупционной направленности.
— Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): правило или исключение?
— Обязанность заключить контракт по результатам конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Порядок заключения контракта.
— Обеспечение заявки и обеспечение контрактных обязательств. Гарантийное обеспечение.
— Гражданско-правовая ответственность в контрактных отношениях и ее особенности. Спорные вопросы списания неустоек. Административная ответственность заказчика за неприменение мер ответственности к поставщику.
— Черный список: последствия попадания в реестр недобросовестных поставщиков.
— Расторжение контракта: основания и спорные вопросы.
— Обжалование действий заказчика. Возможные способы защиты прав участников.
— Признание закупок и заключенного по их результатам контракта недействительными. Защита прав добросовестного победителя.
— Взыскание стоимости товаров (работ, услуг) при отсутствии заключенного в установленном порядке контракта: неосновательное обогащение vs. обход закона.
— Изменение условий заключенных контрактов: диапазон возможностей, ограничения и основания.
2. Проблемные вопросы применения Закона №223-ФЗ
— Источники правового регулирования
— Заказчики и участники закупок.
— Способы закупок.
— Обход закона в сфере публичных закупок
— «Дробление» закупок
— Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
— Правила описания объекта конкурентной закупки.
— Конкурентные закупки. Заявки.
— Требования к участнику закупки.
— Рамочный договор.
— Конкурс. Критерии оценки.
— Обеспечение заявок и договоров.
— Границы изменения условий договора.
— Требования к субподрядчику.
— Отмена конкурентной закупки.
— Обязанность заключить договор по результатам закупки.
— Признание закупки несостоявшейся.
— Расторжение договора.
— Обжалование действий заказчика в административном и судебном порядках.
— Допустимость третейская оговорка.
3. Национальный режим в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
— Запреты, ограничения и преимущества при закупке иностранных товаров, работ и услуг.
— Постановление Правительства РФ № 1875 и практика его применения.
— Подтверждение страны происхождения товара.
— Реестровые записи и документы в составе заявки.
— Ошибки заказчиков при описании объекта закупки с учетом национального режима;
— Последствия неправильного применения запретов и ограничений;
— Судебная и административная практика по национальному режиму.
4. Реестр недобросовестных поставщиков
— Основания включения в РНП.
— Значение вины и добросовестности поставщика. Доказательства невозможности исполнения.
— Порядок рассмотрения в ФАС.
— Судебное обжалование включения в РНП;
— Последствия включения в РНП для группы компаний и бенефициаров.
5. Административная ответственность и антимонопольные аспекты
— Практика привлечения к административной ответственности в сфере проведения закупок.
— Обжалование в антимонопольный орган действий (бездействия) заказчика при проведении закупок. Практика привлечения к ответственности
— Антимонопольные требования к торгам. Применение ст. 17 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Компетенция антимонопольного органа. Ответственность за ограничение конкуренции при проведении торгов.
6. Судебная практика применения Законов № 223-ФЗ И № 44-ФЗ и разбор ключевых разъяснений Верховного Суда РФ
— Признание торгов и договора недействительными.
— Проблема конвалидации («исцеления») договоров, которые заключены с нарушением.
— Применение односторонней реституции в отношении поставщиков, в том числе за ошибки заказчиков.
— Сговор на торгах: позиции судов.
— Толкование документации, договоров и независимых гарантий. Допустим ли способ толкования contra proferentem («против автора»)?
— Взыскание убытков за нарушения в сфере публичных закупок.
— Немотивированный отказ заказчика от госконтракта.
— Проблемы взыскания неустоек по договорам, заключенным в рамках конкурентных процедур.
— Снижение цены договора после его исполнения по мотиву нарушения публичных интересов.
— Привлечение к ответственности за получение «сверхприбыли» в сфере гособоронзаказа.
7. Прикладные аспекты
— Взаимодействие юридической и закупочной функции при решении бизнес-задач. Пять практических кейсов.
Условия участия
Объем обучения
32 ак. часа.
Учебный план
Стоимость
43 900 рублей 00 коп. (НДС не облагается).
Скидки
На оплату участия в семинарах действует система скидок.
В частности, при заключении договора с физическим лицом предоставляется скидка в размере 5% от цены, а при определенных условиях скидка повышается до 15%. Подробнее о скидках смотрите здесь.
Рассрочка платежа для физических лиц
При оплате обучения физическим лицом-слушателем по его просьбе может предоставляться рассрочка.
В этом случае оплата проводится в два этапа: первый — до начала обучения, второй — в середине обучения. Сумма и сроки платежей закрепляются в договоре на оказание образовательных услуг.
Для получения рассрочки необходимо написать об этом в поле «Примечание» при регистрации на курс.
Налоговый вычет
Если слушатель самостоятельно оплачивает обучение, 13% от уплаченной суммы можно вернуть за счет налогового вычета. Подробнее о данном налоговом вычете см. здесь.
Порядок регистрации
— Для участия необходимо пройти регистрацию на сайте Института не позднее, чем за 1 день до начала обучения.
— После завершения регистрации участник получает ссылку на счет к оплате (при оплате юридическим лицом), либо ссылку на страницу для онлайн-оплаты банковской картой (при оплате физическим лицом). Оплата производится безналичным переводом по реквизитам, указанным в соответствующих ссылках.
— Всем зарегистрированным участникам в течение 1-2 рабочих дней (по мере обработки регистраций) по электронной почте направляется проект договора на оказание платных образовательных услуг для ознакомления и подписания.
— С уставными документами Института, а также внутренними локальными актами, регулирующими образовательный процесс в Институте, вы можете ознакомиться здесь
Требования к слушателям
К обучению допускаются лица, имеющие и (или) получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Для формирования личного дела слушателя и передачи данных в ФРДО необходимо предоставить следующие документы
— копия диплома о высшем или среднем профессиональном образовании (или справка о прохождении обучения по программе высшего или среднего профессионального образования);
— копия СНИЛС
Вышеперечисленные документы необходимо самостоятельно подгрузить до начала обучения в Личном кабинете в разделе «Карточка слушателя» на официальном сайте Института.
Порядок проведения
— Обучение проходит в форме онлайн-лекций по будням с 13.00 по московскому времени. Лекции проводятся на платформе МТС Линк, где транслируются звук, видео и презентация лектора. Слушатели могут задавать вопросы лектору в чате.
— Онлайн-занятия в рамках курса проходят от 1 до 4 раз в неделю по будним дням и рассчитаны на 2-4 академических часа каждая.
— Точное расписание онлайн-лекций высылается участникам курса за неделю до начала обучения и может меняться в ходе реализации образовательной программы.
— Ссылку на онлайн-трансляцию вебинара зарегистрированный участник (внесенный в список слушателей) получает на указанную при регистрации электронную почту в день проведения онлайн-лекции (за 30 минут до ее начала). Переход по ссылке выводит участника напрямую на страницу трансляции вебинара.
— Слушателям обеспечивается доступ к записям всех онлайн-лекций в рамках данного курса на период обучения, а также в течение календарного года с момента его окончания. По истечении данного срока записи автоматически удаляются с сервера. Записи доступны в личном кабинете слушателя на сайте Института.
Оформление результатов обучения
— По окончании программы обучения слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.
— Итоговая аттестация проводится в соответствии с «Порядком организации промежуточной и итоговой аттестации слушателей ДПП».
Технические условия
— Онлайн-лекции проводятся на платформе МТС Линк.
— Для максимально удобного участия в вебинаре на планшете или смартфоне рекомендуется скачать бесплатное приложение МТС Линк
— Для участия в вебинаре требуется подключенный к скоростному интернету компьютер (скорость интернета не ниже 2,5 Мбит/с) и наушники/колонки. Наличие микрофона или видеокамеры не требуется.
— При низкой скорости интернета могут возникнуть задержки звука и видео при трансляции вебинара. В связи с этим всем потенциальным участникам необходимо заблаговременно до начала вебинара протестировать технические возможности своего компьютера и скорость Интернета пройдя по ссылке «тест системы».
Более подробно о технических условиях участия в онлайн-лекциях смотрите здесь.
Мы за экономию бумаги
Официальные документы Института вы можете скачать по этой ссылке.
Для электронного документооборота приглашаем вас в ЭДО (Диадок).
При регистрации укажите, что работаете в ЭДО.
Программы по схожей тематике
01.10.26 - 12.03.27 Дистанционное образование «Комплексное долгосрочное повышение квалификации юристов»01.10.26 - 18.12.26 Дистанционное образование «Авторский курс А.Г. Карапетова «Договорное и обязательственное право: актуальные проблемы, судебная практика, эффективная договорная работа»»
16.02.27 - 19.05.27 Дистанционное образование «Авторский курс А.Г. Карапетова «Договорное и обязательственное право: актуальные проблемы, судебная практика, эффективная договорная работа»»
16.02.27 - 16.07.27 Дистанционное образование «Комплексное долгосрочное повышение квалификации юристов»
25.02.27 - 02.04.27 Дистанционное образование «Антимонопольное право в действии: новеллы законодательства, судебная практика и актуальные правовые вопросы»
01.06.27 - 02.07.27 Дистанционное образование «Отдельные виды гражданско-правовых договоров в практике договорной работы: актуальные проблемы и судебная практика»
10.06.27 - 06.07.27 Дистанционное образование «Авторский курс А.В. Томсинова «Поставка: основные проблемы договорной работы»»
